吴涛：把握建筑产业现代化基本内涵 深化改革创新驱动促进企业转型升级_云南树脂瓦厂_ ...

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住房和城乡建设部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》和《工程质量治理两年行动方案》都对推进建筑产业现代化进一步提出了明确的要求。现代化的实质是指：“全社会范围，一系列现代要素以及组合方式连续发生的由低级到高级的突破性变化（或变革）的过程。”它具有三大核心指标：第一是经济因素；第二是现代因素；第三是科技因素。2015年中央经济工作会议围绕这三大核心，结合现阶段国民经济发展的现状总结了九个方面问题，标志着中国经济发展正式步入“新常态”。新常态是指我国经济发展要从过去依靠规模扩张、低价劳动成本、低价土地政策、不注重环境保护的发展模式向依靠质量提高效益型转变，经济发展动力要从传统增长点转向新的增长点这样一个“大转换”。面对新的形势，建筑业如何适应“新常态”，选择什么样的途径和目标，更好地把转方式、调结构、防风险、惠民生有机结合起来，突出创新驱动、增强内生动力，实现稳中求进，需要有更深层次的研究和思考。 　　一、推进建筑产业现代化是建筑业适应经济发展“新常态”，为实现国家“两个一百年”宏伟目标发挥支柱产业作用所采取的正确选择。 　　长期以来，从国家宏观政策面上的有关描述中比较多见的是“建筑工业化”、“住宅产业化”。也有专家提出了“建筑产业化”。2013年以来，根据中国建筑业协会郑一军会长指示，中建协项目管理委员会曾就建筑业这个传统产业向现代产业转型的问题进行了课题研究，并于2014年提出，推进建筑产业现代化的必然性、迫切性，从建筑业的发展历史和演变规律看，推进建筑产业现代化社会化大生产的必然趋势；站在全球化和科学技术发展的高度看，推进建筑产业现代化是应对新技术革命和第三次产业革命挑战的需要；就建筑业现状和发展看，推进建筑产业现代化是贯彻落实党的十八大精神，加快企业转型升级的根本要求。为什么不提工业化，除了以上这三个方面观点外，还有一个重要的因素就是因为工业生产与建筑业有着重大的区别，国家在产业划分上也非常明确地将工业与建筑业并列为第二产业。因为建筑产品具有单件性和一次性的特点，产品固定、人员流动。而工业产品大多是产品流动、人员固定，而且具有重复生产的特性。所以，建筑业不可能全部照搬工业化的组织形式和生产方式来建造建筑产品。但建筑业又是一个劳动密集型和建造方式相对落后的传统产业，急需要转变发展方式和生产方式，向现代产业转变。这既符合党和国家早就提出的“四个现代化”总体目标，又符合当前国家治理现代化和“四个全面”的总体要求。 　　大家知道，改革开放以来，建筑业为国民经济发展、改变城乡面貌、大量吸纳农村富余劳动力作出了巨大的贡献。2014年生产总值高达17.7万亿元，接近GDP7%。但过去30多年建筑业是主要依靠投资拉动和低价劳动力发展的行业，加上市场经济不成熟及法律法规方面缺陷等因素，制约建筑业健康发展的问题和障碍仍然严重存在。一是建筑业生产能力过剩，恶性竞争，严重存在“三低一高”的现象，（即产值利润率低、劳动生产率低、产业集中度低、市场交易成本高）。二是建筑业生产方式落后。工程建设过程中资源浪费大、污染物排放多。三是近年来国家财政基本上没有给建筑业资金投入，致使建筑企业的科技创新能力、技术装备水平与发达国家还存在着很大差距。四是职业教育严重滞后，操作工人业务素质低下，不能适应现代建筑产品快速发展形势的要求。其发展还没有真正转移到依靠集约化管理和技术进步与质量效益型的良性轨道上，还很不适应新型城镇化建设快速发展的需要。特别是面对当前经济发展“新常态”的新形势，建筑业首要的任务是必须以党的十八大和三中全会精神为指导，全面深化改革，坚持创新驱动，加快转变行业发展方式，促进企业转型升级，积极务实地推进建筑产业现代化。 　　二、进一步深入研讨、正确认识和把握建筑产业现代化的基本特征、内涵和目标 　　最近有些媒体在报道中，简单地用建筑产业现代化提法替换过去倡导的建筑工业化，甚至出现一些误导的解读。为了更好地认知“建筑产业现代化”的内容和本质，有必要进一步对“建筑产业现代化”等相关内涵和特征与目标进行深入的研究，为全面推进和实现建筑产业现代化奠定理论基础。 　　首先，要深入研究探讨建筑产业现代化内涵及其特征。 　　产业现代化是一个不断发展的过程，是一个历史的动态概念。通常讲产业现代化是指通过发展科学技术，采用先进的技术手段和科学的管理方法，使产业自身建立在当代世界科学技术基础上，使产业的生产和技术水平达到国际上的先进水平。目前，对建筑产业现代化的研究还在起步当中，尚没有统一的认识和标准。就建筑产业构成要素而言，我们认为建筑产业现代化的特征应体现在以下几个方面： 　　一是产业生产资料现代化。即产业所使用的主要生产设备和工具、机具有当代世界先进技术水平，它是产业体系和产业升级是否现代化的一个重要标志。比如砼施工从原来的现场人工拌合到搅料机搅拌，再到商品砼的全机械化泵送，其本身就是手工作业到半机械化再到机械化的一个转变。 　　二是产业组织结构现代化。产业现代化需要有一个与其相适应的现代化产业结构，它是在先进技术和生产力发展基础上，按照市场需求管理设立不同专业资质，建立起来具有相互协调发展的行业结构体系。但目前我国工程建设管理体制还很不适应发展趋势，比如设计、施工、材料生产等各自为立。 　　三是产业劳动力现代化。产业现代化要求劳动者的技术水平、管理水平和文化水平都有实质性提高。产业现代化对于劳动力要求不是指个别的、单独的劳动力，而是要求有一个工程技术及管理人员和技能工人比重合理的劳动力组织结构。 　　四是产业各项管理现代化。生产设备和机具的现代化必然要求管理的现代化，否则就不能发挥现代设备和生产技术的作用。管理现代化表现在管理思想、管理组织、管理人员和管理方法的现代化。 　　五是主要技术经济指标现代化。一个产业是否现代化，关键在一些主要的技术经济指标要量化。要通过国内外，各行业的指标体系纵横向对比，以当代国际上发达国家先进水平为参照系，制定并反映到我国建筑业持续发展的各项技术经济指标上。这里包括，衡量建筑业的经济效益、科技进步、资源消耗、装配化程度及产业结构优化水平等指标。 　　其次，要深入研究把握推进建筑产业现代化的关键途径。 　　建筑产业现代化又是一个涵盖范畴广泛、内涵丰富、指标多元、多层次、多阶段的历史发展过程，所以它将随着时代的进步、科技发展水平的不断提高增添新的内容、展现新的特征。只有抓住特征，才能找出推进的途径，当前我们认为要把握以下几个方面： 　　一是建造过程精益化。就是要用精益建造的系统方法，控制建筑产品的生成全过程。（包括精益规划、精益设计、精益管理、精益生产和精益供应等），在保证质量、最短工期、减小资源消耗的条件下，对工程项目实施过程进行科学规划、设计深化、管理细化，向用户提交满足使用要求为目标的现代建造模式。 　　二是务实推进建筑预制装配化。建筑预制装配化是建筑业用现代化生产方式改造和代替传统手工操作和施工现场湿作业建造建筑产品的重要途径之一。但推进建筑预制装配化必须有设计系列标准化、部件生产工厂化、现场施工机械化、项目管理信息化做技术支撑。 　　三是项目管理国际化。随着经济全球化，工程项目管理必须将国际化与本土化、专业化进行有机融合，把建筑产品生产过程中各个环节通过统一科学的组织管理来加以综合协调，以项目利益相关者基本满意为标志，达到提高投资效益的目。