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2013年11月9日，中共中央发布 　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 　　“决定”中明确指出：允许社会资本通过特许经营参与城市基础设施投资和运营。 　　2014年9月21日，国务院发布 　　国务院关于加强地方政府性债务管理的意见 　　“决定”中明确指出：允许社会资本通过特许经营参与城市基础设施投资和运营。 　　该“意见”要求地方政府必须加强债务管理，加快建立规范的地方政府举债融资机制，允许政府通过政府和社会资本合作模式进行融资，对地方政府债务实行规模控制和预算管理，控制和化解地方政府性债务风险，完善配套措施，妥善处理存量债务和在建项目后续融资。 　　2014年9月23日，财政部发布 　　财政部印发关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知 　　该“通知”要求地方财政部门充分认识推广运用政府和社会资本合作模式的重要意义，积极稳妥开展示范工作，通过试点项目总结经验，切实有效履行财政管理职能，加强对PPP项目的财政管理监督，加强财政部门组织和能力建设，推动PPP模式的应用。 　　2014年9月26日，国务院发布 　　国务院关于深化预算管理制度改革的决定 　　该“决定”要求地方政府必须充分认识深化预算管理制度改革的重要性和紧迫性，准确把握深化预算管理制度改革的总体方向，全面推进深化预算管理制度改革的各项工作，切实做好深化预算管理制度改革的实施保障工作。 　　2014年10月23日，财政部发布 　　财政部关于印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》的通知 　　该“通知”要求财政部门将存量债务纳入预算管理体系，结合清理甄别工作，认真甄别筛选融资平台公司存量项目，对适应开展政府与社会资本合作（PPP）模式的项目，要大力推广PPP模式，达到既鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务并获取合理回报，又减轻政府公共财政举债压力、腾出更多资金用于重点民生项目建设的目的。 　　2014年10月31日，财政部发布 　　关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知 　　“通知”要求各地方要高度重视加快推进健康与养老服务工程，要依据有关规划布局制定项目实施方案，提出项目清单及吸引社会资本的具体安排，纳入项目库并明确办理程序、支持政策等向社会发布，定期采取业主招标等方式实现与社会资本对接，并及时调整项目库和项目条件等，力促项目尽快实施。 　　2014年10月31日，财政部发布 　　关于做好政府购买养老服务工作的通知 　　“通知”明确了政府购买养老服务资金在现有养老支出预算安排中统筹考虑。对于新增的养老服务内容，地方各级财政要在科学测算养老服务项目和补助标准基础上，列入同级财政预算。对不属于政府职责范围内的服务项目，政府不得向社会力量购买。 　　2014年11月16日，国务院发布 　　国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见 　　该“意见”要求政府需在基础设施领域发挥社会资本特别是民间资本的积极作用，要求政府创新生态环保投资运营机制，鼓励社会资本投资运营农业和水利工程，推进市政基础设施投资运营市场化，改革完善交通投融资机制，鼓励社会资本加强能源设施投资，建立健全政府和社会资本合作（PPP）机制，充分发挥政府投资的引导带动作用，创新融投资方式拓宽融资渠道。 　　2014年11月18日，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委员会发布 　　财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委关于新能源汽车充电设施建设奖励的通知 　　该“通知”是加快新能源汽车充电设施建设，推进新能源汽车产业稳步发展，通过安排资金对新能源汽车推广城市或城市群给予充电设施建设奖励的规范性文件，规定奖励对象和奖励标准，鼓励政府采用PPP模式开展新能源汽车充电设施建设。 　　2014年11月29日，财政部发布 　　财政部关于印发《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》的通知 　　该“通知”是财政部制定的实施PPP项目的操作指南，涵盖PPP项目的整个过程，包括项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交、各环节的操作流程，对于PPP项目的实践操作具有重要的指导作用。 　　2014年11月30日，财政部发布 　　财政部关于印发政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知 　　该“通知”要求财政部门积极推动PPP项目试点工作，切实承担工作，加强组织领导，认真履行财政管理职能，为PPP项目的应用提供支持，发布示范项目，为PPP模式应用提供指导。 　　2014年12月2日，发改委发布 　　国家发展和改革委员会关于开展政府和社会资本合作的指导意见 　　该“意见”要求地方发展改革委员会充分认识政府和社会资本合作的重要意义，合理确定PPP项目范围，建立健全PPP工作机制，加强PPP项目规范管理，积极推进PPP项目工作，强化PPP模式政策保障机制，制定《政府和社会资本合作项目通用合同指南》涵盖PPP项目合同基本内容，是政府制定PPP项目合同的主要参考依据。 　　2014年12月26日，财政部发布 　　财政部关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知 　　该“通知”强调中央财政支持地方地下综合管廊试点工作，对地下综合管廊试点城市实行专项资金补助，对于采用PPP模式达到一定比例的，实施激励制度，并对试点城市选择程序和绩效评价进行规定。 　　2014年12月30日，财政部发布 　　财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知 　　该“通知”要求地方财政部门高度重视PPP合同管理工作，切实遵循PPP合同管理的核心原则，有效推进PPP合同管理工作。财政部制定的PPP项目合同指南包括PPP项目合同的主要内容、不同付费机制下的核心要素、不同行业下的特定条款等内容，涵盖不同类型PPP项目合同的基本内容。 　　2014年12月31日，财政部发布 　　财政部关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知 　　该“通知”强调中央财政对海绵城市建设试点工作实行试点财政补贴，同时对地方政府开展PPP模式达到一定比例的实行财政补助激励，并对海绵城市建设试点城市选择程序、绩效评价进行规定。 　　2014年12月31日，财政部发布 　　财政部关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知 　　《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》是财政部针对政府和社会资本合作项目中的政府采购行为指定的基本规范，是政府开展PPP项目的政府采购行为的基本规范，包括PPP项目采购的概念、采购程序、争议处理和监督检查等内容。