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国内重点省市住宅产业化发展现状 　　本文将介绍国内重点省市住宅产业化的发展现状，包含北京、重庆、四川、江苏、湖南、山东、河南、安徽、云南、深圳、武汉等地。 　　北京市住宅产业化发展现状 　　1.扶持政策 　　北京是全国最先出台住宅产业化鼓励政策，2010年发布了《关于推进本市住宅产业化的指导意见》，全面启动住宅产业化；《关于产业化住宅项目实施面积奖励等优惠措施的暂行办法》，对工业化住宅奖励一定数量的建筑面积。2011年发布了《北京市“十二五”时期民用建筑节能规划》，将住宅产业化目标任务提升为建筑节能工作的一项约束性指标。2013年发布了《北京市发展绿色建筑推动生态城市建设实施方案》、《北京市绿色建筑行动实施方案》，将推动住宅产业化的相关工作列为实施绿色建筑的重要任务，建立了住宅产业化工作联席会议制度，成立保障性住房实施产业化领导小组，负责在保障性住房建设中推进产业化的领导、组织与协调工作。 　　2014年，北京市发布《关于在本市保障性住房中实施绿色建筑行动的若干指导意见》，提出保障性住房实施产业化是绿色建筑行动的重要组成部分，相关工作纳入绿色建筑行动统一管理，针对公租房、棚户区改造安置房、经济适用房、限价商品房的不同建设管理特点量身定做，分类指导，重在落地，新建保障性住房实现实施绿色建筑行动和产业化建设100%全覆盖，并提出装配式装修的内装工业化要求。同时，不断加大政策力度，从规划源头落实住宅产业化，自2014年7月开始，规划部门在项目规划条件中明确实施产业化建设的范围和标准，作为国土部门实施土地供应的依据，目前已有10个项目完成土地出让。 　　2.推广进程 　　北京自上世纪七八十年代在装配式住宅结构体系方面进行过一系列探索和实践，到80年代末，装配式结构体系发展到板楼可建12-14层、塔楼16-18层。大板房总量达到1000万平方米，占全国1/3。但由于体制、经济、技术等多方面原因，大板结构体系逐渐萎缩，甚至消亡。 　　2008年起，北京市启动住宅产业化试点示范工作，开展了装配整体式剪力墙结构体系的试点示范。通过试点工程实践和总结，逐步形成以装配式住宅为住宅产业化主要发展技术路径，为全面推进住宅产业化提供了管理经验和技术支撑。 　　到2015年上半年，纳入实施产业化计划的保障性住房项目规模已累计超过1000万平方米。自愿实施产业化的商品住房10个项目约55万平方米，获得面积奖励1.41万平方米，分别由北京万科、中铁房地产集团、北京城建房地产开发有限公司实施。据了解，北京通州马驹桥公租房项目实施产业化面积16.18万平方米，共计3004套公租房，综合应用了预制装饰、保温、承重一体化外墙板、叠合楼板、楼梯板、阳台板、空调板等，是目前在建最大规模装配整体式剪力墙结构的保障性住房产业化项目。北京昌平区回龙观住总万科金域华府项目，实施产业化面积16.16万平方米，是目前在建最大规模的普通商品住宅产业化项目。 　　3.领先企业 　　2010年3月30日，由32家机构组成的住宅产业化企业联盟正式成立，囊括了房地产开发商、设计院、承包企业、装修企业、科研、媒体等机构，其中北京万科企业有限公司、北京金隅嘉业房地产开发有限公司、中粮地产集团股份有限公司、北京市建筑设计研究院、北京建工集团有限责任公司、北京恒通创新木塑科技发展有限公司、中国建筑标准设计研究院、清华大学这些在房地产或者建筑行业有标杆作用的机构，均在联盟机构之内。 　　（1）北京万科 　　2007年末，北京“榆构万科住宅产业化研发中心”成立，从此也开启了北京万科的住宅产业化之路。在推进这一战略的过程中，北京万科采取了建立战略研发基地与工程建设试验同步推进的本土化举措，到北京万科中粮假日风景B3#、B4#楼建成入住，成果初显。2010年，万科将全面退出毛坯房市场，实现住宅精装修化。 　　（2）北新建材 　　北新建材是我国最大的新型建筑材料的生产商和系统集成商。其优势在于可以实现材料和房屋的一体化，进一步降低建房成本。目前正大力推广板式复合节能墙体，并在新农村广泛建造节能抗震的北新房屋。 　　（3）金隅集团 　　北京金隅嘉业房地产开发有限公司始创于1987年，是北京金隅旗下的全资子公司。2013年下半年开始公司将以经适房项目为试验基地，逐步推广住宅产业化的试点范围。 　　（4）北京住总 　　2013年北京住总建成全国首个具备全自动化生产线的住宅产业化基地。2014年万科计划与北京住总实业投资控股有限公司建立长期战略合作，深入到住宅产业化的开发环节。 　　4.发展规模预测 　　2015年1-3季度，北京房地产开发投资达3070.1亿元，同比增长10.4%。与此同时，商品房销售量、价格从年初开始由降转升，说明2015年以来北京房地产业回暖，未来市场预计不会出现大幅波动。大量外地人口通过学习、工作等方式涌入北京，并选择在北京定居，这部分首次置业的人也创造具大的刚性需求在年月份同比上涨的通涨预期的背景下，房地产市场必然依然持续发展，也为北京市发展住宅产业化提供了助力。 　　政府主导的保障性住房的大量建设，为推进住宅产业化发展提供了很好的条件。据了解，2015年北京市公共租赁房的建设计划是一万套、大约50万平方米，目前已经有16万平方米的公共租赁房打算采用产业化的方式进行建设。和2014年8000平方米的试点相比，2015年北京住宅产业化的规模迅速扩大。按照计划，2015年本市要建设工业化住宅50万平方米，2016年这一规模还要增加到100万平方米，大量产业化建筑的诞生。 　　重庆市住宅产业化发展现状 　　1.扶持政策 　　重庆市高度重视住宅产业化工作，市人民政府办公厅于2010年11月出台了《关于印发加快发展我市成品住宅指导意见的通知》（渝办发〔2010〕308号），要求“鼓励装修工业化，推行住宅产业化，逐步实现室内装修的标准化设计和建筑构配件的工厂化生产及现场装配。培育集开发、设计、部品生产和科研于一体的住宅产业集团。积极组织住宅产业化课题研究，开展关键技术攻关。支持编制成品住宅技术和部品相关技术标准和规范，注重科研成果的转化，引进、吸收、转化国外先进技术、部品和标准。” 　　重庆市城乡建设委员会密切跟踪国内外住宅产业化的发展，积极推进重庆市成品住宅建设，2007年出台了《关于规范性住宅工程初装饰竣工验收的通知》（渝建发〔2007〕226号），就初装修管理以及验收进行了明确要求。2008年发布了国内首部《成品住宅装修工程技术规程》，就成品住宅设计、材料、施工和监理等初步提出了技术要求。 　　2011年，重庆发布了关于《加强成品住宅建设》的通知，强化了七项制度：（1）要求从初步设计阶段，成品住宅的装修工程连同土建工程一并报件，初步实现闭合管理；（2）要求成品住宅实行设计总包和施工总承包，协调好装修工程与土建工程之间的有效衔接；（3）把成品住宅装修工程纳入施工许可和招投标监管环节；（4）实行户验收制度；（5）强化室内空气检测制度；（6）强化销售管理制度；（7）强化对进场材料、部品的检验制度。 　　2014年，重庆市城乡建设委员会发布《装配式混凝土住宅建筑结构设计规程》和《装配式住宅建筑设备技术规程》，其中《装配式混凝土住宅建筑结构设计规程》为工程建设强制性标准，《装配式住宅建筑设备技术规程》为工程建设推荐性标准。 　　2015年1月，重庆市城乡建委发布《关于加快推进建筑产业现代化的意见》，意见提出“市财政设立专项资金，对建筑产业现代化房屋建筑试点项目每立方米混凝土构件补助350元；节能环保材料预制装配式建筑构件生产企业和钢筋加工配送等建筑产业化部品构件仓储、加工、配送一体化服务企业，符合西部大开发税收优惠政策条件的，依法减按15%税率缴纳企业所得税；对建筑产业现代化项目的建设、设计、施工和监理等企业在诚信评价中予以加分；市工业和信息化专项资金重点支持建筑装备制造和建材产品部品部件化制造的技改项目。” 　　2015年8月，重庆政府规定了《重庆市建设领域禁止、限制使用落后技术通告（第八号）》（征求意见稿），淘汰限制影响建筑施工质量安全的落后施工工艺、设备及材料，限制限制现场浇筑楼梯、现场搅拌砂浆、施工现场加工箍筋和板筋等三项影响工程质量安全或不符合国家产业政策的落后技术禁限使用是很有必要的，对提高建筑质量、改善施工环境、推进建筑产业现代化具有重要意义。 　　2.推广进程 　　早在2000年，重庆市开始了往住宅产业化探索和研究，但相关研究工作比进展比较缓慢，实际工程应用基本空白。重庆为典型的山城城市，地势很不平，而正在实施工业化住宅的城市是平原城市，住宅部品的发展是实现工业化住宅的关键步骤，这成为阻碍住宅部品在重庆地区的重要原因。 　　2011年，重庆城乡建设委员会就推进建筑产业化提出指导意见，确定了建筑产业化目标：2011-2013年，为产业培育阶段，到2013年建成50万平方米住宅产业化示范项目；积极培育3-5家大型预制住宅构部件生产企业，建立产业化基地和产业集团。2014-2015年，为建筑产业化推广阶段。到2015年，建成200万平方米的产业化工程项目。重庆市指导意见的出台，积极推进了重庆市住宅产业化的发展。 　　3.领先企业 　　2012年6月重庆市建筑产化业创新与促进联盟正式成立，发起单位分别是：重庆建工、中冶建工、中冶赛迪、市设计院、万科地产、建工新材、建工住建、建工工业、瑞安地产、中瑞鑫安、市建设技术发展中心、市建科院。2013年3月，又有9家企业加入联盟，分别是南川区建设委员会、永川区建设委员会、荣昌区建设委员会、綦江区建设委员会、重庆睿安特科技集团有限公司、重庆万泰建设（集团）有限公司、重庆永昂实业有限公司、重庆钢铁集团建设工程有限公司、重庆瀚方钢结构有限公司。 　　图：重庆市建筑产业现代化联盟2015年度半年工作会 　　2015年重庆建工新材綦江桥河预制构件基地已完成厂房建设和设备采购，年产能12万立方米pc构件；南川区积极引进建筑产业现代化骨干企业，重庆亲禾预制、山东东岳集团、江西贝融新型建材三家企业已与南川区政府签订协议入驻产业园区，将分别建成年产能15万立方米PC构件、30万立方米加气混凝土板材以及30万立方米新型板材的建筑产业现代化基地。 　　4.发展规模预测 　　2015年上半年，重庆房地产开发完成投资1715.82亿元，同比增长10.5%，占全社会固定资产投资的27.2%，二季度比一季度提高0.4个百分点，增速在今年持续回落后重回两位数增长。市民对住宅品质的要求不断提升，住宅设计水平不断提高，逐步引入绿色建筑设计理念，住宅开发从项目建设向品牌策划转变，全市出现了一批高品质的住宅小区项目。巨大的住宅市场需求，为住宅产业化的实施提供了市场。 　　重庆市计划加大保障性住房建设力度，重庆市人民政府办公厅下发（2014）176号文，要求到2017年，全市新开工的保障性住房必须采用装配式施工技术；建筑产业现代化试点项目预制装配率达到15%以上；城市道桥、轨道交通等市政基础设施工程优先采用建筑产业现代化技术和产品；建成4至5个国家建筑产业现代化基地，培育5至6家部品构件龙头骨干企业。到2020年，全市新开工建筑预制装配率达到20%以上；城市道桥、轨道交通等市政基础设施工程广泛采用建筑产业现代化技术和产品；建立建筑产业现代化技术研发和建筑部品构件生产的产业集群。保障房大量开工建设，给工业化住宅的推行提供了机遇。 　　四川省住宅产业化发展现状 　　1.扶持政策 　　2013年四川省住房和城乡建设厅，川建房发〔2013〕190号文件《四川省住房和城乡建设厅关于加快推进成品住宅建设的意见》中明确指出“争取通过5年的努力，全省新建商品住房中成品住宅开发建设比例达到60%以上。” 　　2013年川办发〔2013〕38号文件《四川省绿色建筑行动实施方案》中指出“推动建筑工业化，逐步实现建筑预制构配件、部品的工厂化生产与现场装配，开展工业化建筑示范试点。” 　　2014年川建房发〔2014〕613号文件《四川省住房和城乡建设厅关于进一步加强成品住宅开发建设管理工作的通知》又再次强调该条，并指出为大力加大成品住宅建设今后将建立住宅部品认证制度，积极推进住宅部品认定，公布装修材料和住宅部品推荐目录，搭建建材部品集中采购平台，形成部品部件使用产业链，为成品住宅的开发实施提供支持和保障。” 　　2015年初，四川省制订了《2015年加快建筑业发展重点工作实施方案》，对建筑产业现代化发展提出年度工作计划：制定《四川省促进建筑产业现代化发展的指导意见》，编制《装配式混凝土结构施工与质量验收规程》等地方标准和建筑产业现代化建筑标准设计图集、工程造价依据。加快四川省《绿色建筑设计标准》、《建筑工程绿色施工评价与验收规程》的宣传贯彻，初步建立通用种类和标准规格的建筑部品构件体系，逐步实现工程设计、构件生产和施工安装标准化。 　　成都市、乐山市、广安市作为推进建筑产业现代化试点市，也制定了相应的扶持政策。成都市政府专门成立了“成都市推进建筑产业化发展协调领导小组”，下发《成都市绿色建筑行动方案》，拟定《成都市推进建筑工业化发展的实施意见》。乐山市出台了《乐山市人民政府关于加快推进住宅产业化发展的指导意见》，拟定“乐山市建筑产业现代化发展目标”等。广安市制定5年发展规划，分年度确定发展重点和制定出台《广安市推广新型建材和绿色建筑奖励办法》和《关于促进建筑业转型升级加快发展的意见》等相关政策。 　　2.推广进程 　　1999年开始，成都市建委就牵头开展了住宅项目的性能认定工作，先后有锦城苑、河滨印象、蜀风花园城、翡翠海湾、凯丽滨江、绿地新里维多利亚公寓、西班牙森林、翡翠城、二十四城等一大批商品房项目先后获得了国家2A级或3A级住宅性能认定。在成都市建委的指导下，成都市房地产开发企业协会整合社会力量，成立了成都市房地产开发与住宅产业化发展研究中心，开展成都市房地产开发和住宅产业化发展研究，A级住宅性能认定及生态、节能建筑技术和部品部件的推广等，为房地产开发企业建设更多优质住宅产品提供支持。 　　图：宜宾县豆坝园规划图 　　2013年10月，四川省第一个住宅产业工业化项目在宜宾县豆坝工业园区正式启动。豆坝产业园规划面积3.51平方公里，重点发展装备制造、新型建材和仓储物流业，是宜宾县规划建设的“百亿产业园区”之一。该项目主要发展新型建材研发、建筑设计、构部件生产、现场装配施工等项目，是四川省第一个住宅产业工业化项目。 　　3.领先企业 　　（1）四川华构住宅工业有限公司 　　西部首个“国家住宅产业化基地”。2013年华构住工“PC化新型保障性住房技术创新及产业化示范工程”被列为国家发改委2013年低碳创新产业化示范项目，获得国家财政4000万元的资金支持。“PC化新型保障性住房技术创新及产业化示范工程”工程预计总投资12亿元，选址成都天府新区、乐山市（国家级）高新区、乐山市市中区城区和乐山工业集中区，是培育住宅产业化技术研发、PC生产和PC化新型保障性住房建设国家级示范工程。 　　（2）华西绿舍建材有限公司 　　华西绿舍建材有限公司位于崇州，2011年与成都万科达成合作框架协议，2012年完成万科实验楼，2013年5-7月完成五龙山项目3栋PC工业化楼吊装。通过与成都万科合作，华西绿舍建材有限公司是四川首家踏入建筑工业化道路的建材生产公司。公司在德阳嘉陵江西路设有德阳基地，占地286亩，在崇州工业园区设有崇州基地，占地100余亩，在成都市青白江区占地500亩的生产基地正在筹建中。 　　4.发展规模预测 　　四川省保障性住房的稳步发展，为推进住宅产业化发展提供了很好的条件。2013年以来，四川省先后三次组织对危旧房棚户区情况反复排查，按照尽力而为、量力而行原则，将原本确定的2013-2017年改造规划由86万户调整到150万户，增加74%。2014年的改造计划，也相应由约20万户增加到40万户。2013年至2017年，四川省危旧房棚户区改造估算投资约6000亿元。 　　四川省住房和城乡建设厅关于加快推进住宅产业化工作的指导意见（征求意见稿）中提出明确的目标，2014-2016年，建成50万平方米住宅产业化示范项目；积极培育3-5家大型预制住宅构部件生产企业，建立产业化基地和产业集团。2017-2020年，广泛推广先进适用、符合住宅产业现代化发展方向的技术和部品；从2017年1月1日起，全省新开工住宅中装配式住宅面积达到新建住宅面积的30%以上，新建住宅中成品住宅的面积达到建设总面积的50%以上，新建保障性住房全部实现装配式和全装修方式进行建设，成品住宅的土建和装修工程实现同步设计、同步施工和同步验收。到2020年底，全省设区城市装配式住宅面积达到新建住宅面积的50%以上，新建住宅全装修面积达到建设总面积的70%以上，新建住宅产业化大型企业集团不少于5家。 　　江苏省住宅产业化发展现状 　　1.扶持政策 　　2014年10月，江苏省政府出台了《关于加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级的意见》，明确要求以住宅产业现代化发展为重点。该《意见》系统确定了江苏工业化住宅、成品住房发展的目标、重点任务、实施路径和政策措施保障等，是江苏省未来10年住宅产业现代化发展政策方面的顶层设计。 　　2015年7月，江苏省发布的相关文件中多有体现其“三位一体”推进思路。比如7月1日正式实施的全国首个地方性绿色建筑法规《江苏省绿色建筑发展条例》中就规定：各级建设主管部门应当会同相关部门建立和完善建筑产业现代化政策、技术体系，推进新型建筑工业化、住宅产业现代化。新建公共租赁住房应当按照成品住房标准建设。鼓励其他住宅建筑按照成品住房标准，采用产业化方式建造。 　　2.推广进程 　　自1995年国家建筑部建筑工业话实施纲要颁布以来，江苏住宅产业化工作取得了一些进展。2007年省省建管局组织相关专家研究制定了《江苏省建筑工业化导则》，成为全国第一个在省级层面上进行建筑工业化技术规范指导的省份一些企业进行了工业化结构体系引进。南京大地建没集团、南通建筑总承包公司试点引进了法国和澳大利亚的结构体系，取代传统的框架和剪力墙结构进行了应用推厂。从1980年代的建筑屋盖部件到1990年代为轻钢生产体系、以及2000年以来钢管混凝土、钢骨混凝土和索膜结构的出现、江苏建筑工业化部生产已形成一定的生产基础，一些产品还远销海外。 　　随着市场经济钵系的日益成熟，外来成品技术的系统引进、省内运输条件的完善，江苏的建筑工业化止进入新的发展阶段。截至2015年1月，据不完全统计，江苏省共建立8个国家住宅产业化基地，总数约占全国总数的1/6；列入国家康居示范工程项目实施计划的项目62个，项目总数约占全国总数的1/6；省优秀住宅示范工程项目约700个、总建筑面积约达到8000万平方米，其中：省成品住房示范工程项目有90个，成品住房示范工程住宅总建筑面积约占到全部示范项目住宅总建筑面积的15%左右。 　　3.领先企业 　　（1）中南集团 　　南通市康民全预制构件有限公司占地面积85亩，预制构件年产量可达100万平方米；中南建设（沈阳）建筑产业有限公司总规划占地面积800亩，计划投资15亿元，其中一期工程占地面积225亩，总投资5亿元，现已正式投产，采用国内目前首创的全自动生产流水线，预制构件年产量80万平方米，设计年产量达200万平方米。自2008年以来，中南控股集团以NPC技术成功开发建设的高层住宅、多层住宅、公寓、酒店、办公楼等各类项目达20余个，其中已竣工项目达100万平方米，在建项目达100余万平方米。 　　（2）龙信建设集团 　　在海门经济技术开发区建立了现代化PC构件生产基地，辐射苏南及上海等长三角区域，总占地面积200亩，分两期建设，总投资4亿元，配套3000吨级泊位码头，工厂全部达产后形成年产构件60万平米的规模。目前龙信建设集团已经实施的预制装配式项目有5个：采用预制全装配式框架剪力墙结构的海门龙馨家园养老公寓、采用PCF装配式住宅结构的龙馨家园小区13号楼、采用预制剪力墙装配式技术的海门浦西小区和浦江小区南侧地块保障房项目，以及采用预制框架剪力墙结构的沈阳市公安局十二运安保指挥中心大楼、浑南新区南科创投大厦等公建项目。 　　（3）江苏新城地产股份 　　公司已经形成了《新城地产全装修标准化设计》和健全的住宅全装修生产与产品交付体系。2010年，公司生产交付了成品住房60万平方米，全公司住宅全装修生产与成品交付率达到45%。与80多家住宅部品部件材料企业形成产业化联盟，全公司标准化应用率达到85%。 　　（4）苏州科逸住宅设备股份 　　公司已在苏州工业园区、苏州相城区、温州、泰州、芜湖等均建有大型厂房，年生产整体浴室能力超过50万套，成为世界上最大的整体浴室生产企业之一。科逸整体浴室也已在20多个国家和国内的150多个主要城市得到应用，中国市场占有率达到50%以上。 　　4.发展规模预测 　　目前江苏省按照产业化方式建造的建筑面积约为500万平方米，占江苏全省建筑面积总量不足1%，然而这个数字已经在全国处于领先水平。因此，以产业化方式进行建筑建设将有巨大的需求前景和市场空间。 　　根据《关于加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级的意见》提出，从2015年起，全省建筑产业现代化方式施工的建筑面积占同期开工建筑面积的比例将每年提高2%-3%，到2025年江苏50%以上的新建建筑都要以这种方式来建造。江苏计划用10年时间使建筑产业现代化建造方式成为主要建造方式，通过标准化设计、装备化施工，建筑质量水平将有望大幅度提升。届时，全省工程建设总体施工周期将缩短1/3；劳动生产率也有望从32万元/人，提升到65万元/人左右。 　　湖南省住宅产业化发展现状 　　1.扶持政策 　　2014年以来，湖南全省累计出台省、市级住宅产业化政策性文件10个，对住宅产业化共进行了四次重大政策调整。 　　2014年4月14日，湖南省人民政府印发《湖南省人民政府关于推进住宅产业化的指导意见》（湘政发〔2014〕12号），指出“到2015年，力争在我省建立国家住宅产业化标准中心，住宅部品部件规模工业产值年均增长18%以上，实现规模工业产值400亿元以上”。 　　2014年11月29日，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省推进住宅产业化实施细则》，指出“凡购买预制装配率达到30%的产业化商品房项目的消费者，可享受首套房购买政策，可异地申请住房公积金贷款，公积金贷款首付比例20%”。 　　2015年8月，湖南省发布了《湖南省住宅产业化生产基地布点规划（2015-2020年）》，引导住宅产业化生产基地合理的空间布局，并且开始在农村率先推行住宅产业化。 　　2.推广进程 　　湖南的住宅产业化实践在上世纪90年代末就已起步，属国内较早发展住宅产业化的省市之一。湖南在具备良好发展住宅产业化的优势，以远大住工为代表的住宅产业化企业有先进的技术支撑，初步形成生产规模和示范项目，市场消费前景十分乐观。 　　数据显示，自2011年起，长沙、张家界、岳阳等部分市州先后试点住宅产业化项目。目前全省已建设约130万平方米的工业化住宅，涵盖保障房、商品房和酒店等类型，10余项目被列入省地节能环保型住宅国家康居示范工程。一些企业从最初就看到了住宅产业化发展的必然性和先进性，也早就已经在实践住宅产业化，例如万科、远大、华盛等企业都已在长沙发起住宅产业化建设项目。 　　根据湖南省住建厅统计，截至2015年年8月，湖南已建成住宅产业化企业基地13个，年产能达到1979万平方米，累计完成投资66.4亿元，全省累计完成住宅产业化项目881万平方米。现有国家级住宅产业化基地2个，省级住宅产业化基地6个。 　　3.领先企业 　　湖南省级层面已经制定了较为完善的政策和制度，各级、各部门也相继出台配套实施意见，从土地、金融、财税、人才培养等方面完善政策保障体系。 　　在政策引导下，企业参与住宅产业化的积极性高涨。为促进产业聚集，由远大住工、三一集团、山河智能、北新建材、杭萧钢构、金海钢构、沙坪建筑集团、东方红建设集团、省建筑设计院、湖南大学、中南大学等30余家产业链上的大型企业和科研院所，组建全国最大的省级住宅产业化联盟，形成了独具特色的住宅产业化“联盟（集团）+园区+项目”的全产业链的“湖南模式”。 　　湖南省住宅产业企业众多，不仅在湖南本省具有很强的竞争力，在全国范围内也具有影响力，其中又以远大住宅工业有限公司（以下简称远大住工，主要为预制装配整体式钢筋混凝土结构技术体系）和远大可建科技有限公司（以下简称远大可建，主要为装配式斜支撑钢结构建筑技术）为代表的住宅产业化企业。 　　（1）远大住工 　　公司在长沙、北京、上海、天津、南京、杭州、沈阳、合肥、广东、四川、陕西等各省市均有住宅产业化研究制作基地，预计到2015年末，公司将完成全国25个省级城市和主要国际市场的布局，实现产能5000万平方米。 　　（2）远大可建 　　是远大科技集团全资子公司，预计至2015年，约投入40亿研发费，先后开发了5代技术，并建成30余个示范项目和商业项目。现有厂房23万平方米，员工1800余人，总厂设于湖南湘阴县城。 　　由远大住工、三一集团、山河智能、北新建材、杭萧钢构、金海钢构、沙坪建筑集团、东方红建设集团、省建筑设计院、湖南大学、中南大学等30余家产业链上的大型企业和科研院所，组建全国最大的省级住宅产业化联盟。 　　4.发展规模预测 　　湖南省住宅产业化基地布点规划的总体目标是，至2020年全省住宅产业化基地产能达到3700-4000万平方米/年，其中PC构件生产占70%，其他类型占30%。同时，长株潭城市群住宅产业化基地产能达到1606-1736万平方米/年；其他各市州产能总计2094-2264万平方米/年。 　　根据规模和辐射范围，将住宅产业化生产基地分成三个等级：全省性综合生产基地、区域性生产基地、自给性生产基地。 　　长沙市在全省住宅产业化综合基地选址中具有现状基础较好、市场前景广阔、用地预留充足、综合优势明显、配套政策完善等优势，湘潭具有原材料供应充足、特色明显、有华菱湘钢等大型钢铁企业等优势，因此全省性综合生产基地布局在长沙、湘潭，产品辐射全省范围。 　　区域性生产基地分为区域性综合基地、区域性专业基地，产品的辐射范围主要在洞庭湖地区、湘中地区、湘西地区、湘南地区。区域性综合基地主要分布在常德、岳阳、邵阳、娄底、湘西吉首、郴州等6个市州，区域性专业基地主要分布在以重钢结构为主的湘阴。 　　自给性生产基地主要以PC构件为主要产品的基地，辐射范围为本市，主要布局于衡阳、株洲、永州、怀化、益阳、张家界6个市。 　　规划还明确四个重点项目：湘西自治州——湖南东方红湘西住宅产业化园区；长沙市——全省性综合型住宅产业化生产基地；湘潭市——全省性以钢结构为主的综合型住宅产业化基地；邵阳市——综合型住宅产业化生产基地。 　　山东省住宅产业化发展现状 　　1.扶持政策 　　2014年8月济南市城乡建设委、发改委、经信委、财政局、国土局、规划局、住房保障管理局、科技局、质监局联合制定了《济南市加快推进建筑（住宅）产业化发展的若干政策措施》规定“绕城高速以内地区，为本市住宅产业化技术应用的重点区域，将优先发展装配式建筑，鼓励不断提高装配式建筑的预制装配率。在该区域内的新建住宅、商业、办公、厂房、教育等民用建筑项目，落实采用住宅产业化技术建造的建筑面积比例，2014年不低于20%，2015年不低于25%，2016年不低于30%，2018年不低于50%。其它地区根据产业发展状况参照执行。” 　　2014年10月，山东省政府印发《山东省新型城镇化规划》中明确提出“大力发展绿色建材，推动绿色建筑技术产业化，加快产业化基地建设，完善配套服务体系，推进建筑产业现代化快速发展。” 　　2.推广进程 　　1996年山东省被列为全国住宅产业现代化试点省，2012年10月，济南列为国家级住宅产业化综合试点城市，山东省于2014年、2015年分两批公布了省级的建筑产业现代化试点城市、生产基地和试点工程项目，共计试点市、县9个（青岛市、烟台市、潍坊市、威海市、临沂市、滕州市、嘉祥县、荣成市、平邑县）。 　　山东万斯达集团等54个生产基地，济南港新园公租房（济南市首批住宅产业化试点工程，规划总建筑面积约14.52万平方米，预计2017年上半年交付使用）等17个工程项目被列入试点范围。济南西客站片区安置三区小学、青岛万科东郡、潍坊坊子区石埠社区等项目陆续建成投入使用。已进入装配施工阶段的济南市港新园公租房项目，装配化率超过80%。 　　图：港新园公租房项目 　　3.领先企业 　　山东产业化基地包括海尔集团、力诺瑞特、烟台万华、万斯达集团公司等龙头企业。 　　（1）海尔集团 　　海尔集团住宅产业化基地涵盖的主要包括海尔家居装修体系、海尔整体厨房、海尔整体卫浴、商用及家用中央空调、海尔社区和家庭智能化系统等部分。其每一部分都是住宅建筑结构中的一个独立单元，具有特定的功能。 　　（2）万斯达集团 　　是山东第一家建筑钢结构企业（三甲资质）、山东第一家桥梁钢结构企业、山东第一家装配整体式建筑企业、国内首家产品流水线生产企业。万斯达济阳基地的2700平方米住宅产业化综合试验5号楼，应用了万斯达集团PK装配整体式结构快装建筑体系，采用全装配式建设，是山东省首座全装配式建筑。 　　（3）烟台万华 　　主要从事MDI为主的异氰酸酯系列产品、芳香多胺系列产品、热塑性聚氨酯弹性体系列产品的研究开发、生产和销售，是亚太地区最大的MDI制造企业。目前，公司共有两套MDI装置，产能达到50万吨/年，产品质量和单位消耗均达到国际先进水平。烟台万华是我国建筑墙体保温和装修板材行业惟一一家国家级住宅产业化基地。 　　4.发展规模预测 　　山东省是经济大省，经济发展较快，工业基础雄厚，房地产、建筑施工、部品、建材等行业门类齐全，在房地产、建筑建材、部品生产、科研等住宅产业链上各个重要环节也基本具备了快速发展的条件和潜力，如能够采取正确的发展对策，必将迎来住宅产业化快速发展的新时期。 　　根据山东省规划，到2017年年底前力争建成6个综合示范城市、20个规模化工业园区、100个生产基地、800万平方米示范工程，初步形成适应建筑产业现代化发展的政策保障体系、技术标准体系和服务监管体系。 　　其他部分地区住宅产业化发展现状 　　1.河南省 　　2015年6月，河南省住建厅下发《关于推进建筑产业现代化的指导意见》，提出以住宅产业化为切入点，力争到2017年底利用三年时间建设超300万平方米的“拼装”保障房，并希望通过其示范作用，推动全省建筑产业向现代化转型升级。 　　按照河南省住建部门的《指导意见》，到2017年底，河南力争将建成基本完善的建筑产业现代化技术标准体系、政策体系和项目监管体系;培育3到5家大型建筑构部件生产企业，并探索建立一批集研发、设计、生产、销售为一体的建筑产业园区和基地，初步形成建筑产业现代化生产集群，使全省预制装配式建筑的单体预制化率达到15%以上。 　　《指导意见》还提出将住宅产业化作为河南建筑行业整体转型的切入口，以政府和国有投资的保障性住房及学校、医院等公益性项目为突破口，选择部分项目作为推动建筑产业现代化的示范工程，力争到2015年通过配件预制方式建设超过300万平方米的保障房。 　　2015年，8月中建七局通过国家住宅产业化基地专家组考察，成为河南省首个获批的住宅产业化基地。中建七局自主研发的“装配式环筋扣合锚接混凝土剪力墙结构”和“装配式刚接劲性组合框撑结构”技术及其建造工法，初步建立了标准化设计、工厂化生产和装配化施工的工业化建造技术体系，符合住宅产业化发展方向。 　　2.安徽省 　　“十一五”期间，安徽省大力开展住宅产业现代化试点项目建设，覆盖面不断扩大；皖江示范区江北产业集中区被住房城乡建设部授予首个国家级住宅产业现代化试验区；合肥经开区被授予国家级住宅产业化基地；合肥市被批准成为全国住宅性能认定试点城市等工作的成功开展。 　　2011年末，省住房和城乡建设厅公布了《安徽省住宅产业现代化“十二五”发展规划》，提出十二五期间的住宅产业化主要工作任务及相关政策和措施支持。就建立住宅产业现代化体系、推广住宅建筑工业化生产方式、建设国家级住宅产业现代化试验区、发展壮大部品部件生产企业等六个方面进行了阐述。在此次规划中，省住建厅还提出将探索利用可再生能源示范项目补贴资金、墙改及散装水泥基金，申请住宅产业现代化发展专项引导资金，出台省地节能环保型住宅建设试点项目扶持政策，给予面积奖励。对积极开展住宅产业现代化工作的企业在融资、土地供给、税收等方面提供优惠政策，多渠道争取住宅产业现代化发展所需资金。 　　2012年，为了促进建筑节能发展，降低建筑物使用能耗，提高能源利用效率。合肥市出台了第160号政府令《合肥市促进建筑节能发展若干规定》，政府令中提出本市优先发展和推广应用绿色建筑和低能耗生态建筑应用技术、住宅产业化技术、新型节能墙体与屋面的保温隔热技术和材料等技术成熟、效果显著的节能技术和节能管理技术。 　　2014年，《合肥市人民政府关于加快推进建筑产业化发展的指导意见》出台，2015年《合肥市建筑产业化千亿产业发展规划(2015-2020)》出台，按照计划，合肥采用装配式建筑技术的建设项目，2015年新开工面积要达到200万平方米以上，2017年新开工面积要达到400万平方米以上，到2020年全市将大规模建设“住宅产业化房”。 　　3.云南省 　　云南省住房和城乡建设厅出台了《关于加快发展钢结构建筑的指导意见》，要求在全省城乡建设中大力推广使用钢结构建筑，把该省的钢结构建筑产业打造成为西南领先，具有辐射周边国家能力的新兴建筑产业。据《指导意见》，政府投资的公共建筑、主导的保障性住房及棚户区改造、市政基础设施工程新建项目应优先采用钢结构建筑技术和产品，该省率先将昆明、曲靖、玉溪和滇中产业新区建成使用钢结构建筑产业示范城市，推动省内其他州、市有计划地建设钢结构建筑使用示范基地。其中，对政府投资的国家机关、博物馆、科技馆、体育馆等公共建筑，以及主导的保障性住房及棚户区改造，昆明市、曲靖市、玉溪市和滇中产业新区单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑，从2015年起，以设计为先导，率先启动实施一批钢结构建筑项目。同时要求，重点推进乙类抗震设防项目使用钢结构建筑；积极推广钢结构在市政基础设施等建设领域的应用；积极引导开发建设钢结构住宅小区；逐步推进钢结构民居建设。 　　根据指导意见，云南省将用3-5年的时间，建立健全钢结构建筑主体和配套设施从设计、生产到安装的完整产业体系；“十三五”期间，将力争新建公共建筑选用钢结构建筑达15%以上，不断提高城乡住宅建设中钢结构使用比例。 　　4.深圳市 　　（1）产业化扶持政策 　　2006年开始深圳市先后制定出台《深圳市经济特区循环经济促进条例》、《深圳市经济特区建筑节能条例》、《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》、《深圳市既有建筑节能改造实施方案》、《深圳市保障性住房条例》等法规中对住宅产业化进行了相应规定，并对建筑节能、建筑废弃物和一次性装修提出了要求，同时在示范项目土地出让合同中明确规定新建住宅必须进行一次性全装修。目前深圳市新建建筑必须强制达到50%节能标准，实现建筑废弃物综合回收利用率达30%，“十二五”期末争取达到60%，新建保障性住房交付使用前必须完成室内一次性全装修。在深圳大运场馆建设过程中，积极推进住宅产业化技术的运用。 　　深圳从2006年开始研究制定相关的标准体系，先后编制了深圳市《住宅产业化模数协调标准》、《住宅产业化（混凝土结构）设计标准》、《住宅产业化生产及运输标准》和《住宅工业化装配施工及验收标准》等。今年，又开展了《保障性住房标准化系列化设计》研究，形成保障性住房施工系列图库、部品图库及相应的工程量清单、材料清单，供保障性住房建设使用，以确保保障性住房的质量可控、投资可控、工期可控。 　　2009年深圳实施大部制改革，进一步明确由深圳市人居环境委统筹协调，市住建局具体实施，其他相关部门通力合作推进住宅产业化工作。陆续制定了《关于推进住宅产业现代化的行动方案》和《关于推进住宅产业现代化的若干意见》，确定了深圳市推进住宅产业现代化的指导思想、基本原则和主要目标、明确了完成目标的主要措施和组织保障手段。 　　（2）住宅产业化推广进程 　　深圳的建筑产业化始于2002年，2006年被住房和城乡建设部批准成为全国首个住宅产业化综合试点城市，住宅产业化走在全国前列。深圳率先在保障性住房建设中推行住宅产业化模式，总建筑面积达20万方的万科龙华住宅产业示范项目0008地块就大量采用工业化的建筑技术，如PC外墙、PC整体式厨房和卫生间等，除了万科，嘉达高科也积极在保障房建设中探索住宅产业化，例如侨香村、深云村、桃源村三期保障性住房项目等。在示范基地和项目的引导之下，一批具有实力的开发企业也积极的加入住宅产业化建设中，推动了住宅产业化的发展。 　　（3）住宅产业化领先企业 　　深圳市已经培育了万科集团、嘉达高科、中建国际、华阳国际4个国家级住宅产业化示范基地和40个市级示范基地。 　　深圳市万科企业股份有限公司 　　国家住宅产业化示范基地——深圳市万科企业股份有限公司的住宅产业化之路是从住宅标准化开始的，1999年成立的建筑研究中心标志着标准化研发序幕的开启。2003年万科住宅标准化运动全面展开，万科先后在上海、深圳、北京等区域开始工业化项目的实际操作。2008年，万科已经竣工交付的工业化住宅产品面积达到7.4万平方米，新开工的住宅产业化项目达到9个，面积超过60万平方米。 　　深圳市嘉达高科产业发展有限公司 　　国家住宅产业化示范基地——深圳市嘉达高科产业发展有限公司搭建了建筑新材料领域创新技术应用平台，垂直整合价值链体系，形成了集生态设计、绿色建筑咨询、材料研发、生产及工程施工服务为一体的运营模式。 　　深圳市华阳国际工程设计有限公司 　　深圳市住宅产业化示范基地——深圳市华阳国际工程设计有限公司，为中国十大民营建筑设计公司及全国勘察设计行业优秀民营企业，华阳国际在工业化设计方面全国领先。2006年，华阳国际就参与了万科住宅产业化示范基地的整体规划项目，在攻克大量技术难关后，于2009年验收华南第一个工业化住宅楼——万科第五寓，且完成了“第六代华阳工业化技术体系”的研究，并成功应用于深圳龙华保障性住房“龙悦居三期“项目，获得了“绿色人居保障房方案竞赛”金奖。 　　深圳海龙建筑制品有限公司 　　深圳市住宅产业化示范基地——深圳海龙建筑制品有限公司是多年来专门从事工业化住宅建筑产品的研发、设计与施工业务的专业公司。主要产品包括：各种类型的内外墙板、楼面板、楼梯、阳台、复合GRC外墙板、整体厨房及卫生间，各种规格的桥面箱梁、路桥护栏，各种类型的隧道及地铁管片、围墙栅栏等产品。产品品种涵盖了住宅、酒店、写字楼、厂房、学校、桥梁、道路、隧道、地铁等各类工程。 　　龙悦居三期保障性住房项目 　　深圳市住宅产业化示范项目——龙悦居三期作为保障性住房转型升级的试点项目，该项目全面实施工程建设标准化、工业化，采用“内浇外挂”技术，外墙、楼梯、走廊全部为预制混凝土构件，工业化率达10%以上。工程质量大幅提升，实现门窗外墙零渗漏、外墙零空鼓裂缝、构件表面偏差小于2毫米、无漏筋和漏浆。建设工期大大缩短，总工期节约6个月，能耗污染显著降低。同时该项目也是深圳市首个全面按绿色建筑标准建造的保障性住房项目，全部达到国家一星、深圳铜级标准，其中10%建筑面积达到国家三星、深圳铂金级标准。 　　（4）住宅产业化发展规模预测 　　根据《关于加快推进深圳住宅产业化的指导意见（试行）》。在该意见中明确提出，从2015年起，深圳新出让住宅用地项目和政府投资建设的保障性住房项目100%实施产业化；政府投资保障房100%按标准化设计、产业化方式建造；安居型商品房（两限房）100%按产业化方式建造；自有土地自愿实施产业化方式建造，给予3%建筑面积奖励，地价按50%市场评估地价计收，工业化住宅由主体建设到2/3才可预售改为建设到1/3即可预售。 　　5.武汉市 　　（1）产业化扶持政策 　　《武汉市人民政府关于推进建筑产业现代化发展的实施意见》为完成阶段性目标，《实施方案》列出了六方面优惠措施，包括专项资金扶持、产业和税收优惠、成本核算、择优投标、容积率奖励、绿色审批等“组合拳”，具有吸引力。 　　根据《实施方案》，将建筑产业现代化纳入高新技术产业，享受高新技术产业政策及相关财税优惠政策；通过工业发展专项资金和循环经济发展专项资金分别给予扶持；对按现代化要求建设所增加的成本计入项目预算；在审批、审核、审查等相关事项的办理提供绿色通道，缩短时间等。 　　（2）住宅产业化推广进程 　　武汉市住宅产业化的发展历程与国家的发展历程是相一致的，整体来说武汉市的住宅产业化发展的比较缓慢，远没有达到产业化的要求。造成目前武汉市住宅产业化发展缓慢的原因是多方面的，在管理、技术、市场等方而都还有很多亚待解决的问题。 　　上世纪八九十年代，各地方负责实施标准化设计方法标准图集的制定工作，武汉也成立专业部门来完成此工作，这些图集，成为所有城市住宅建设和构件生产的技术依据。20世纪末，武汉市开始实行住房改革制度，将由原来计划经济时代的福利分房逐渐向住宅商品化过渡，这一举措多对住宅产业化产生了深远的影响，住宅各参与者也逐渐开始专注住宅的功能和质量，给住宅产业化带来了新的发展契机。 　　（3）住宅产业化领先企业 　　中国建筑第三工程局有限公司——国家住宅产业化基地 　　中建三局是湖北省首家“国家住宅产业化基地”，于2015年1月14日正式开工建设，目前一期PC工厂房及辅助工程全部完工，PC生产线及配套设备全部安装调试完毕，已进入试生产阶段。 　　武汉赛博思住宅产业化发展有限公司——钢结构住宅 　　武汉赛博思住宅产业化发展有限公司成立于2003年8月，是一家从事钢结构工业化住宅研发、设计、生产制造、施工安装、销售、流通配送及提供部品集成配套服务、房屋建设开发的科技型企业。 　　（4）住宅产业化发展规模预测 　　住宅产业是武汉市的支柱产业，产业化发展模式可以提高其产业实力。在2015年至2017年试点示范期，武汉将以保障性住房和政府投资项目为主，试点示范面积不少于200万平方米，预制装配化率不低于20%。2018年起为全面应用期，建筑产业现代化建造项目占当年开工面积的比例中心城区不低于40%；新城区不低于30%，每年增长5%。同时，武汉将建设一批产业园区，在试点示范期完成新洲区、江夏区、蔡甸区三个建筑产业园区建设，部品生产能力每年不低于100万立方米。 　　转自精益建筑（ID：Leanconstruction）