保定市人民政府办公厅关于印发保定市提高居住建筑节能标准实施方案的通知_云南树脂瓦 ...

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　　保定市人民政府办公厅关于印发保定市提高居住建筑节能标准实施方案的通知

　　保政办发〔2015〕38号        

　　
　　各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府有关部门，有关单位：
　　
　　《保定市提高居住建筑节能标准实施方案》已经2015年12月8日第十九次市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
　　

　　保定市人民政府办公厅

　　

　　2015年12月29日

　　

　　保定市提高居住建筑节能标准实施方案

　　
　　为进一步提高居住建筑节能标准，打造低碳保定，实现绿色崛起，高标准推进新型城镇化和京津冀协同发展，根据国家、省有关要求，制定本实施方案。
　　
　　一、指导思想
　　
　　以科学发展观为指引，以保障国家能源安全、着力推进治污减排、实现绿色发展为宗旨，将所有新建居住建筑节能标准由原来的65%提高到75%，进一步提高住宅品质，科学推进新型城镇化建设，努力打造京津冀协同发展的绿色平台。
　　
　　二、工作目标
　　
　　保定市区（含清苑区、满城区、徐水区）及涿州、高碑店、安国、白沟新城、安新、涞水、容城、雄县、高阳、蠡县、博野、望都、曲阳、唐县、顺平、易县、阜平、涞源等县（市）县城规划区新建居住建筑，自2016年1月1日起取得土地使用权的项目，全面执行河北省《居住建筑节能设计标准（节能75%）》，鼓励建设超低能耗被动式建筑。其他县参照执行。
　　
　　三、工作重点
　　
　　（一）加强建筑节能75%标准的强制力。各级建设行政主管部门要充分发挥综合管理职能，同步协调发改、国土、规划、设计、施工、监理、质量监督和建设等各个环节，明确责任，加强监管，认真做好建筑节能审查备案、材料复检、过程监管、专项验收、竣工备案等闭合管理工作，确保建筑节能75%标准贯彻落实到位。
　　
　　（二）大力推广应用高效节能门窗等绿色建材。新建民用建筑工程要根据国家、省发布的《建设工程材料设备绿色节能产品推广目录》，选用高效节能门窗、多功能复合墙材、低辐射镀膜玻璃、节能环保漆等绿色建材产品。市住建局牵头编制保定市《节能门窗材料及配套件选用目录》，指导门窗企业从材料采购源头做好管控，保证门窗企业使用合格材料（如铝型材、玻璃、密封胶、胶条、五金等）、生产合格达标产品。
　　
　　（三）大力发展绿色建材产业。依托国家、省、市科研院所和知名高校，特别是充分发挥奥润顺达建筑节能院士工作站的作用，大力发展绿色建材产业。对绿色、节能的新兴建材产业项目和企业，以节能优先的原则，在政策、资金等方面给予倾斜，使其迅速发展壮大，带动、提升全市绿色建材产业，快速形成环京津地区新兴产业集群。
　　
　　（四）大力提升建筑节能软实力。着力增强建筑节能领域研发、检测和实验能力。在巩固奥润顺达同中国建筑科学研究院在门窗幕墙方面合作的基础上，进一步推动、支持双方深度合作。建设全国一流水平的检测实验中心，全面提升建筑节能技术水平，切实为建筑节能新材料研发和新兴产业崛起提供强有力的科技支撑。
　　
　　四、保障措施
　　
　　（一）加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长、主管领导任副组长的保定市提高建筑节能标准领导小组，市住建、发改、规划、城管执法、工信、财政、公用事业、环保等部门及大唐保定热电厂、大唐清苑热电厂、大唐供热公司等为成员单位。领导小组在市住建局下设办公室，负责居住建筑节能提标日常工作，办公室主任由市住建局局长兼任。建立建筑节能工作联席会议制度，完善、加强设计、施工和公共建筑、供热单位节能运行的监督执法机构，加强建筑节能综合管理，协调推进全市建筑节能工作。
　　
　　（二）加强节能监管。一是土地、规划部门在土地出让条件、选址意见书、规划条件中要明确建筑节能75%标准或超低能耗被动房建设标准相关要求。二是加大建筑节能设计审查监管，提高建筑节能设计、审查质量，不符合建筑节能75%标准的，不得通过施工图审查，不予核发《建设工程施工许可证》。三是强化建筑节能施工监督管理，严控建筑节能设计变更，防止通过施工图变更，随意降低建筑节能质量。严管建筑节能检测机构，严禁检测单位超资质、超范围检测或出具虚假建筑节能检测报告。四是严格执行建筑节能专项验收，对达不到强制性节能标准的建筑，不得出具竣工验收合格报告。五是切实落实建筑节能信息公示制度，在施工现场主要出入口和销售现场显著位置，真实、准确地公示节能性能、措施及要求等建筑节能基本信息。六是加强第三方节能量审核评价及建筑能耗测评机构能力建设，客观审核评估节能量。七是加强对建筑节能工作的执法监管，对违反建筑节能标准的，依据《民用建筑节能条例》等规定严肃查处。
　　
　　（三）建立激励机制。一是鼓励建设超低能耗被动房。保定市中心城区对实施超低能耗被动式建筑的项目，其土地出让底价每亩下浮20万元，且在同等条件下出让土地优先竞得。二是实行按用热量计量收费。全市所有满足建筑节能75%标准的居住建筑，经验收合格交付使用后，供热单位要按规定实行供热计量，并按供热计量收费；未按供热计量收取费用的，热用户按现行采暖收费标准的70%缴纳采暖费。各县（市、区）和白沟新城可参照中心城区奖补办法，结合当地财力，制订各自的建筑节能激励政策。
　　
　　（四）加强节能宣传。一是聘请专家对我市开发建设、设计审图、施工、监理、检测、建材生产等单位的技术人员，进行建筑节能75%标准具体做法培训，提高专业人员素质。二是积极宣传建筑节能的政策法规、重要意义及推广建筑节能的益处，提高公众对节能建筑的认知度，引导公众合理使用节能产品。
　　
　　本方案自2016年1月1日起施行，《保定市提高住宅建筑节能标准实施方案》（保市政〔2014〕47号）同时废止。